Рассказать в соцсетях

A- A A+

Великобритания и Испания скоро могут потерять в весе

11.08.2014 17:38 | 11.08.2014 17:38 | Просмотров: 3357 |

Возможно ли представить себе сегодня многоквартирный дом, в котором все соседи живут дружно?

Всегда присутствуют поводы для взаимных упреков, разногласий, осложняется эмоциональная атмосфера среди соседей, особенно если складывается неблагоприятное экономическое положение. С подобной проблемой сегодня столкнулась Европа и «разногласия многоквартирного дома» переходят на уровень сецессионных тенденций (Сеце́ссия (лат. secessio) — выход из состава государства какой-либо его части), подрывающих целостность государств Старого Света. Для Европы это болезненная проблема, но не нова. В XX-XXI веке политическая карта Европы претерпела неоднократные изменения как мирного, так и военного характера. Примером мирного («бархатного») «развода» стала в 1993 году Чехословакия. И всё же сецессии и сепаратизм негативно сказываются на политической стабильности не только государств переживающих подобные тенденции, но и Европе в целом. Наиболее актуальными для современной Европы являются проблемы сецессии в испанской Каталонии и в автономной области Великобритании — Шотландии.

 

КАТАЛОНИЯ ХОЧЕТ УЙТИ

Так, Испания представляет собой полиэтничное общество, в котором этнические меньшинства представлены басками, каталонцами и галисийцами. Довольно продолжительный период, особенно при диктатуре Ф. Франко, использовать во всех сферах общественной жизни Испании какие-либо другие языки кроме официального испанского было запрещено.

«Важнейшая задача моей жизни — вернуть испанцам гордость быть испанцами» (Ф.Франко)

Иные «языковые формы» допускались только в быту. Помимо общего государственного языка, всем жителям Испании навязывались единые стандарты школьного обучения, официальные религиозные празднества. Через СМИ в общественное сознание внедрялись представления о единстве происхождения жителей Испании, об общности их исторической судьбы и объединяющей миссии в мировой истории. В итоге недовольство национальных меньшинств этой политикой достигло такого предела, что с ослаблением режима и получением широкой автономии перешло из этнокультурной области в социально-политическую и социально-экономическую. В 2010 году сменив социалистов, к власти приходит партия «Конвергенция и союз».

Главным пунктом их программы на досрочных выборах был немедленный референдум об отделении. В Каталонии  три основные партии, которые поддерживают отделение от Испании — националистическая и «Левая республиканская партия Каталонии». Кроме того, за эту идею выступает небольшая партия  Народного единства. Вместе эти три партии получили 55% мест в 135-местном парламенте Каталонии.  Эти партии в регионе недостаточно сильны, чтобы отделить регион от Испании, но и не так слабы, чтобы не оказывать влияние и на так слишком рискованные европейские рынки. Однако поддержка отделения начала расти лишь недавно и больше связана «с эмоциями». Европейский экономический кризис способствовал росту сецессионных настроений в поддержку отделения Каталонии. Согласно последним социологическим данным, на сегодняшний день более 60% жителей Каталонии поддерживают отделение от Испании, а остальные видят регион в статусе федерального штата или  автономного региона.

Каталония — экономический донор Испании, что вызывает недовольство каталонцев и активизирует сецессионные настроения. Ежегодно Каталония «отдаёт» в бюджет Испании на 16 миллиардов евро больше, чем получает обратно: на её долю приходиться пятая часть ВВП  страны. Финансовый кризис 2008–2010 гг. значительно усложнил отношения между центром и регионом, поэтому сегодня экономический, а вместе с ним и политический суверенитет Каталонии пока  не представляется возможным. Так, парламент Испании отказал автономной области в проведении референдума о независимости, официальную позицию Мадрида поддержал и Конституционный суд Испании, признавший будущий референдум незаконным.

Вместе  с тем, этнополитический конфликт и общественное недовольство в Каталонии с каждым днём «набирает обороты».

В связи с этим, важной необходимостью сегодня является в краткосрочной перспективе выработать конкретные пути его решения. Мы можем предположить несколько вариантов преодоления сложившегося кризиса.

1. Сохранить статус-кво Каталонии, и с ним, хотя и плохо работающую, систему, предусматривающую широкую автономию регионов.

2. Правительство Испании попытается усилить контроль в регионах и централизировать власть.

3. Возьмёт верх национальная самоидентичность регионов и начнётся процесс распада государства Испания на страну Басков, Навару, Балеарские и Канарские острова, а также Галисию, Валенсию и Эстремадур.

4. Центральная власть делегирует широкие права и полномочия на региональный уровень.

5. Формирование — «двуликой Испании»: Каталония, Страна Басков и Наварра получают широкую автономию, а другие регионы остаются в прямом подчинении  от Мадрида.

ШОТЛАНДЦЫ ПРОВОДЯТ РЕФЕРЕНДУМ

Уверенные претензии на независимость и намерение до 2016 г. выйти из состава Британского государства заявила и Шотландия.

В отличие от каталонцев и бассков, у Шотландцев нет ностальгии по утраченной государственности, так как Шотландия в 1707 году  добровольно вошла в состав Великобритании. Кроме того, население региона не испытывало социально-культурную дискриминацию: здесь действует собственная система образования и институцилизированная охрана культурного наследия Шотландии. Как и в Испании причины сепаратистских настроений кроются в экономической плоскости.

Изначально, союз с Англией был экономически выгоден для Шотландии, которая получила доступ сначала к внутреннему английскому рынку, а позднее и к общеимперскому. Но в условиях современного рынка традиционные отрасли экономики приходят в упадок. Шотландия не сумела должным образом перестроить свою экономику. Медленно, но верно нарастает её отставание от Англии, в особенности от юга Англии и Лондона в частности. Этот негативный момент, также послужил к призывам о независимости.

В Шотландии есть свой парламент и правительство, глава которого в отличие от премьер-министра именуется «первый министр».  Большинство мест в шотландском парламенте принадлежит  националистической партии Шотландии, которая как известно из официальных источников СМИ, потратила около миллиона фунтов из инфраструктурного бюджета в прошлом году потратила на агитацию и поддержку идеи о независимости, вызвав большой общественный резонанс. Никаких определённых планов развития страны после обретения независимости националистами так и не предложено: нет конкретных ответов на важнейшие вопросы, касающиеся валюты, налогового режима и социальных гарантий. В то время когда британское правительство Дэвида Кэмерона выступает с критикой политики мультикультурализма, засилья нелегальных мигрантов, шотландский вектор развития идёт вразрез с официальной позицией Лондона, всячески подчёркивая и поддерживая политику мультикультурализма во всех его проявлениях. В партию привлекаются представители различных национальностей и вероисповеданий — от англичан до индусов. К примеру, мусульманин Хумза Юсаф на последних выборах был представлен вторым номером в списке националистической партии. Парадокс,  но националистическая партия Шотландии не провозглашает политический лозунг «Шотландия для шотландцев». Даже для участия в референдуме необязательно обладать гражданством Великобритании: голосовать может гражданин любой из стран ЕС, проживающий в Шотландии. 

Другое принципиальное требование парламентского большинства Шотландии — «шотландский социализм» по образцу скандинавских стран с обширными социальными программами и обязательствами. Следует отметить, что в Шотландии, в отличие от Англии, высшее образование полностью бесплатно, а список бесплатных для населения лекарств чрезвычайно обширен. Однако национальная партия Шотландии считает, что этого недостаточно и выдвигают популистские требования, как распределение доходов от богатых к бедным, по принципу Швеции. Претензия  националистической партии Шотландии (как и в Каталонии) заключается в том, что Шотландия отдаёт в бюджет Соединенного Королевства больше, чем получает назад. Это сравнительно  небольшие суммы, но по мнению парламентского большинства, они должны оставаться в Шотландии и пополнять шотландский социальный бюджет. Также выдвигается требование  понижения корпоративного налога, которое по мнению националистов, будет способствовать привлечению в экономику Шотландии средств международных компаний. Таким образом, ставится под сомнение вопрос об обоснованности идеи независимости Шотландии. Так, в случае достижения независимости, правительство Шотландии обещает ликвидировать на своей территории британские военные базы и полностью избавиться от британского  ядерного оружия. Велика вероятность того, что в случае получения независимости, Шотландия не будет полноправным членом НАТО. Хотя, это не является острой проблемой для НАТО, но является большой проблемой для Британии, потому что альтернативных мест для размещения, например ракет Трайдент  с ядерными боеголовками сейчас у неё нет.

Значительная часть членов национальной партии Шотландии  поддерживают учреждение республики, однако даже если произойдет процесс отделения Шотландии от Великобритании, то она с большой вероятностью останется в Британском союзе, и формальным главой государства по-прежнему будет британский монарх, по примеру стран «Британского содружества»: Австралии, Новой Зеландии и Канаде. Вопрос превращения Шотландии в республику  публично  особо не обсуждается, так как для  шотландцев он глубоко вторичен, они руководствуются  принципом: «сначала независимость и конституция, а  уже потом всё остальное». Вместе с тем, ситуация в Шотландии  принципиально отличается от положения в Каталонии, так как руководство Шотландии уже подписало соглашение с правительством Великобритании о проведении референдума по вопросу об отделении. Общий контекст референдума в Шотландии в целом схож с Испанией: экономические и социальные проблемы  в стране не были решены и продолжают нарастать, что вызывает недовольство всё более широких масс общества.

В связи с этим, мы предполагаем несколько вариантов будущего развития событий в Шотландии.

1. Референдум неудачен, и правительство Британии отбирает все привилегии у шотландцев. (Этот вариант маловероятен, но используется Национальной партией Шотландии, для «запугивания» неопределившихся шотландцев).

2. Референдум удачен и Шотландия получает все налоги в социальный бюджет страны и  экономически процветает. Однако серьёзных планов для развития экономики ни одна из партий Шотландии пока не предложила.

3. Референдум неудачен и статус Шотландии остаётся прежним. В этом случае сторонники отделения могут встать на путь экстремизма, развивая события по сценарию Северной Ирландии.

4. Референдум удачен и Шотландия получает политическую независимость и членство в Евросоюзе. Но существует обоснованное опасение, что даже перспективная отрасль шотландской экономики — нефтяной экспорт — не сможет обеспечить Шотландии должный уровень экономического развития. Это может вызвать локальный экономический кризис, после которого Шотландия может, круто изменить политические ориентации и взять курс на национал-социализм, сокращая расходы  и ужесточая миграционную политику.

5. Референдум удачен, Шотландия отказывается входить в Евросоюз, в связи с экономическим бременем Европы. Вместо ЕС, Шотландия входит в Таможенный союз, сохраняя  контроль за экономической ситуацией и свой локальный управленческий центр.

В случае положительного исхода референдума, его результат не обязательно будет политически исполнен, так как его содержание пока носит консультативный характер.

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

«Новая Молодёжная Политика, 2011-2015»